Nesta iniciativa os delegados ao Congresso analisaram a actividade desenvolvida pela ANAFRE ao longo do mandato de 2006/2009 e debateram, durante os três dias, os problemas com que as freguesias se debatem, apontando soluções para melhor responderem às necessidades e interesses das populações. No final, foi aprovada uma moção estratégica onde se fixaram as linhas de orientação do trabalho da ANAFRE para o mandato de 2009/2013. Foram ainda apresentadas e aprovadas outras nove moções e três recomendações, onde se exigiu, por exemplo, a fixação «urgente» de um valor que melhor traduza a indispensável afirmação das freguesias no quadro da administração local. Reivindicou-se ainda a «fixação de um limite mínimo a receber pelas freguesias num valor equivalente ao de 80 salários mínimos nacionais», a «fixação de um regime de crédito de médio e longo prazo para as freguesias» e a «isenção do pagamento do IVA». Medidas que não foram acolhidas, pelo Governo, antes agravadas, para o Orçamento de Estado para 2010.
